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《广西壮族自治区投资促进“十三五”发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)是根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于切实做好招商引资工作的意见》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》以及自治区相关专项规划进行编制。现就《规划》的主要思路、发展目标、重点工作、保障措施等方面内容进行解读。
· 《规划》明确了“十三五”时期投资促进工作的总体思路和发展目标
结合当前经济发展新常态,《规划》在指导思想上,把贯彻中央精神与谋划全区发展紧密结合起来,把招商引资工作作为推进供给侧结构性改革、培植新的发展优势、培育经济新动能、推动经济发展、转变增长方式、促进产业转型升级的重要手段,作为扩大开放和聚集资本、人才、技术、管理等先进生产要素的重要载体,提出因地制宜、错位发展的战略,为我区稳增长、调结构、促改革、惠民生大局服务。
《规划》在预测分析和广泛征求意见的基础上,提出了“十三五”时期广西投资促进工作的发展目标是:全区招商引资到位资金年均增长8%-10%,其中全口径实际利用外资和战略性新兴产业到位资金年均增长10%左右。到2020年,全区招商引资内外资到位资金比2010年翻一番以上,实现招商引资扩量提质。
· 《规划》提出了“十三五”时期投资促进的工作重点
《规划》围绕区域招商、产业招商和优化环境三个方面,明确了“十三五”期间的投资促进工作重点。
一是区域招商方面。围绕全区“四维支撑、四沿联动”开放发展总体布局,以立足东盟、强化港澳台、深化欧美日韩、拓展“一带一路”为重点,进一步扩大利用外资规模,提高利用外资水平;以深度融入珠三角,积极承接长三角、京津冀,对接西南中南地区为重点,进一步深化国内重点区域投资合作,充分发挥广西沿海沿江沿边沿线的区位优势,积极构建开放招商新格局,不断拓展招商引资新空间。
二是产业招商方面。以延长产业链、缩短供应链、降低成本链、提升价值链为目标,突出抓好产业招商,加快形成以改造提升传统优势产业为基础、以战略性新兴产业和先进制造业为支撑、以现代服务业为主导的产业投资促进体系。
三是优化环境方面。以交通、能源、环保、市政公用、公共服务、信息网络等为重点,面向社会推出一批基础设施重大项目,提高产业配套能力,大力优化投资硬环境。以降本增效为目标,推进投资便利化专项行动,开展企业降成本增效益专项行动和实施招商引资项目协调服务专项行动,进一步改善企业发展环境,着力提升公共服务水平,优化投资软环境。
· 保障措施
《规划》围绕落实见效,强化保障措施。自治区人民政府成立投资促进委员会,统筹领导协调全区投资促进工作,科学制定分解年度招商引资工作目标,健全完善招商引资一把手负责制、绩效考评机制、综合激励机制和招商引资重点项目协调推进机制,扎实抓好重点产业招商项目库、重点企业名录库、重点产业园区信息库和投资促进网建设,同时加强各级投资(招商)促进队伍建设,确保《规划》确定的目标、任务和各项措施得到贯彻落实。